Гражданство Португалии: условия, сроки и порядок получения

Гражданство Португалии дает право постоянно жить, работать и вести бизнес без каких-либо ограничений. Вы сможете путешествовать по странам Евросоюза, получить доступ к государственным социальным программам, участвовать в принятии решений, выбирать и быть избранным.

Чтобы оформить паспорт Португалии, нужно выполнить условия по сроку минимального проживания в стране. Для граждан ЕС и стран с португальским языком — не менее 7 лет, во всех остальных случаях — от 10 лет. Другие обязательные условия — интеграция в общество, знание языка, культуры и традиций, отсутствие серьезных правонарушений. Проверка оснований для гражданства Португалии более тщательная, чем при подаче запроса на ВНЖ или постоянное резидентство. Но сама процедура практически не зависит от выбранного иммиграционного маршрута. Им может быть работа, учеба, ведение бизнеса, инвестиции, воссоединение семьи или другие факторы.

Получение гражданства Португалии через ВНЖ или ПМЖ связано с обязательным выполнением всех требований иммиграционного законодательства. Но действующие правила остаются понятными и прозрачными, отказы обычно объясняются недостаточной подготовкой или неполным комплектом документов.

Что дает паспорт Португалии

Основное преимущество — стабильность и предсказуемость. Если вы хотите связать свое будущее с Португалией, такой иммиграционный маршрут более предпочтителен. Но получение постоянного резидентства или гражданства — шаг необязательный. Если имеющиеся ограничения для вас не особо критичны, в большинстве случаев можно жить и работать в стране на основании ВНЖ.

Преимущества португальского гражданства:

• не нужно продлевать и подтверждать статус ВНЖ или постоянного резидентства;
• посещения стран Евросоюза без иммиграционных формальностей и с минимумом ограничений по работе и ведению бизнеса;
• передача гражданства Португалии по наследству;
• полная консульская защита за рубежом.

Гражданство — последний этап натурализации в Португалии. Если учитывать все иммиграционные условия, можно снизить вероятность отказа. Но тщательная подготовка и планирование остаются обязательными.

Как получить гражданство Португалии

Стандартный и самый распространенный иммиграционный путь — через натурализацию. Другие варианты ориентированы на конкретные ситуации и не являются универсальными.

Пути оформления гражданства Португалии:

• Натурализация. Обязательные условия — не менее 7 или 10 лет законного проживания в стране, выполнение стандартных иммиграционных требований и отсутствие значимых правонарушений. Минимальный уровень знания португальского языка — A2, балл рассчитывается на тесте CIPLE, это часть общей системы экзаменов CAPLE (Universidade de Lisboa). Учитывается срок легального проживания в стране. Время проживания по ВНЖ может быть засчитано, точка отсчета — дата выдачи первой карты резидента. Отдельного этапа постоянного резидентства обычно не требуется.
• Гражданство Португалии по происхождению (jus sanguinis). Иммиграционный маршрут для случаев, когда хотя бы один из родителей — гражданин Португалии. Иногда подойдут связи второго поколения — через бабушек и дедушек, но родство нужно будет подтвердить документально. В общем случае требование по сроку минимального проживания в стране может не выдвигаться.
• Гражданство Португалии через брак или партнерство. Отношения должны быть зарегистрированы официально. Брак должен быть заключен не менее 3 лет назад. Для фактического партнёрства также нужен срок более 3 лет и судебное признание союза. Отношения могут проверяться, они не должны быть фиктивными.
• Гражданство Португалии для детей. Ребенок, родившийся в Португалии у иностранных родителей, может претендовать на португальское гражданство, если на момент его рождения хотя бы один из родителей легально проживал в стране не менее 5 лет. Гражданство не присваивается автоматически. Для его получения родители должны подать официальное заявление. В случаях, когда это требование по сроку не соблюдено, ребенок может претендовать на гражданство по другим основаниям. Например, через натурализацию в будущем.

Подача заявления

Процедура обычно не связана с выбранным иммиграционным маршрутом. Могут отличаться требования к пакету документов и полноте проверки в зависимости от того, в каком статусе находится заявитель — ВНЖ или ПМЖ. Но в любом случае логика остается одинаковой: анализ требований, подготовка документов — их подача — проверка соответствия / рассмотрение заявки — итоговое решение.

Процедура получения гражданства Португалии:

• Оценка ситуации. Вы должны документально подтвердить соответствие базовым условиям, касающимся минимального срока законного проживания в стране, знания языка и благонадежности. В зависимости от уже имеющегося статуса требования могут немного меняться.
• Подготовка документов. Состав минимального набора зависит от основания для получения гражданства. Обычно он включает паспорт, карту резидента Португалии (cartão de residência em vigor), справку об отсутствии судимости, подтверждение проживания в стране, языковой сертификат и стандартное заявление. Если вы переходите на гражданство со статуса постоянного резидента, требования обычно более мягкие.
• Подача заявления. У вас есть два варианта — через государственное учреждение Conservatória dos Registos Centrais или уполномоченный центр. Если вы не готовы прийти лично, можно оформить доверенность на официального представителя.
• Рассмотрение заявки, принятие решения. Иммиграционная служба проведет ряд стандартных проверок, при необходимости будет запрошена дополнительная информация.

После внесения данных в португальский реестр (Registo Civil de Portugal) заявитель получает подтверждение регистрации гражданства. Этот документ понадобится для дальнейшего оформления ID-карты Португалии и национального паспорта (Cartão de Cidadão и Passaporte Português).

В большинстве случаев принесение присяги не требуется. Необходимость в отдельных административных формальностях зависит от места подачи заявления. После получения паспорта Португалии вам останется обновить данные в налоговой службе, банке, у работодателя и в национальной системе здравоохранения (SNS, Serviço Nacional de Saúde).

Двойное гражданство

Такой формат в стране юридически допустим. Двойное гражданство Португалии в общем случае не предполагает обязательного отказа от уже имеющегося паспорта, каких-либо особых действий, связанных с изменением статуса в других государствах, не требуется. Вы сохраните все права и обязанности в полном объеме, в том числе касающиеся налоговых выплат и соблюдения законодательства в другой стране.

Возможные практические последствия получения португальского паспорта:

• страна вашего первоначального проживания разрешает двойное гражданство — оба паспорта сохраняют юридическую силу в полном объеме;
• страна прежнего гражданства ограничивает или запрещает двойной формат — могут быть последствия, но не в Португалии, а в другом государстве;
• в редких случаях может понадобиться формальное уведомление в другой стране или официальное прошение об отказе от гражданства.

После оформления паспорта Португалии вы получаете все права гражданина, включая те, которые дают свободу передвижения, проживания и работы в других странах Европейского союза.

Налоги и гражданство Португалии

Эти два понятия в общем случае напрямую не связаны. Объем фискальных обязательств зависит не от паспорта плательщика, а от налогового резидентства. Этот статус обычно присваивается при соблюдении любого из двух условий. Первое — проживание в Португалии более 183 дней в отчетном году. Второе — в стране находится центр жизненных интересов. Например, постоянное жилье.

Основные налоги и действующие ставки:

• подоходный (IRS, Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares), ставки прогрессивные — от 13% до 48%, зависят от уровня дохода, дополнительно могут взиматься муниципальные / местные налоги (Municipal surcharge, Derrama) — до 1,5%;
• муниципальный на недвижимость (IMI, Imposto Municipal sobre Imóveis) — от 0,3% до 0,8%, выплачивается раз в год, зависит от стоимости объекта;
• на покупку недвижимости (IMT, Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis) — это разовый налог, ставка зависит от типа объекта и его стоимости;
• гербовый сбор (Imposto do Selo) — применятся к некоторым юридическим операциям, примеры — сделки, кредиты, аренда, дарение и др., ставка может быть фиксированной или процентной.

Получение паспорта Португалии не влияет на действующие ставки и правила расчета / выплаты и не создает автоматически новых налоговых обязательств. Единственное исключение связано с риском повышенного налогообложения из-за двойного гражданства. В этом случае нужна дополнительная оценка изменений в налоговых обязательствах.

Сроки, расходы

Примерное время ожидания решения — от 1 до 2 лет. Сроки получения гражданства Португалии могут быть больше, типичные причины — загруженность сотрудников иммиграционной службы, запрос дополнительных документов или расширенные проверки.

Отказы бывают, но риски в общем случае ниже, чем при запросе визы или вида на жительство. Основные причины — несоответствие требованиям по минимальному сроку проживания, проблемы с благонадежностью, недостаточный уровень знания португальского языка, ошибки в документах или их неполный комплект.

При отказе в оформлении гражданства Португалии у заявителя остается его текущий статус — ВНЖ или постоянное резидентство. После устранения причин отрицательного решения можно подавать повторное заявление.

Основные расходы:

• государственная пошлина — обычно €250, в отдельных случаях, например, для несовершеннолетних, сумма может отличаться;
• сдача языкового экзамена и получение сертификата — €70-€100;
• перевод, нотариальное заверение, апостиль и легализация документов — в среднем €200-€

Натурализация в Португалии — перспективный иммиграционный маршрут. Вы сможете жить, работать и вести бизнес в развитой европейской стране. Гражданство дает стабильность, предсказуемость и уверенность, но его получение требует обязательной подготовки и выполнения иммиграционных условий. Если вам нужна дополнительная информация по теме, просим связаться с нашими специалистами.